2013年，被称为“最难就业季”。全国普通高校毕业生规模达到699万人，是新中国成立以来大学毕业生最多的一年。除此之外，尚有700多万名中专、职高、技校毕业生也将进入人力资源市场。各级应届毕业生是就业的主力军，加上往年毕业的待业青年，保守估计，总数会超1500万。1500多万的适龄劳动力，既是巨大的人力资源，也给国家的就业形势带来严峻的考验。日照市作为一个新兴滨海城市，大中专毕业生的就业形势和全国一样，今年的整体情况同样不容乐观。为全面摸清日照市高职学生就业状况，促进日照市高职毕业生就业工作的开展，更好地为日照经济社会发展服务，我们对日照市2013届高职毕业生就业状况进行了全面调查。
日照市高等职业教育近年来发展十分迅猛。在日照市大学科技园，分布着日照职业技术学院、山东水利职业学院、山东外国语职业学院3所高职院校。3所高职院校各具特色，具有较强的代表性。其中，日照职业技术学院是综合性高职院校、国家示范性高职院校；山东水利职业学院由山东省水利厅主管，具有行业办学背景；山东外国语职业学院是一所民办高职，主要由企业投资办学。这3所院校现有在校生3.8万人，2013届毕业生总计1.2万人。目前，这3所高职院校均在全国招生，而从现今形势来看，西部地区到沿海开放城市就业趋势越来越明显，毕业生在日照就业的情况比较普遍。从日照职业技术学院来看，在日照本地就业的学生占到全部毕业生的21%。从三所院校整体来看，按照往年的经验，实际在日照就业的高职学生大约2500名左右。此外，还有相当数量的在外地上学的日照生源地学生将返回日照就业，这也会大大增加在日照就业的高职学生总量。
随着日照市抓住“蓝红金”战略发展机遇，着力打造蓝色日照、幸福日照、平安日照、生态日照、文明日照，加快建设海洋特色新兴城市各项工作的开展，日照市经济社会发展对人才的需求稳中有增，尤其对以高技能为特征的高职学生需求增速明显。据有关资料显示，日照市今年大专以上学历人才的需求约为7500人，高职教育占据高等教育“半壁江山”，而日照市对高职学生的需求量大于本科及以上学历学生，预计对高职学生的需求量为3500人左右。
就业事关民生。整体来看，日照市作为一个新兴滨海城市，经济增长强劲，但2013年高职学生的就业形势还是比较严峻。政府、学校、用人单位和高职学生应齐心协力，共度难关。
高职教育作为高等教育的一个类型，以培养面向生产、建设、管理和服务的应用型高技能人才为主，这个定位适合国家经济社会当前的发展形势。但就业问题是个系统工程，政府、学校、用人单位和高职学生是这个系统中互相影响的重要因素，任何一个因素不能有效发挥作用，最终都将影响到现实的就业状况，进而影响到一个地区、一个国家经济社会的可持续发展。
从总量上看，高职学生的数量基本能够满足日照市的人才需求，但专业结构不尽合理，供给和需求之间的结构性矛盾突出。一方面，企业难以找到适合岗位的员工，另一方面，学生难以找到适合的岗位。比如，各高职院校开设专业与日照市蓝色经济区建设的“双十.一城”工程的匹配度不高，钢铁及其配套产业、油气储运加工业、海洋新兴产业等需求人数增加，但是供给不足。而象会计、管理类等普通专业的毕业生却是供大于求。
签约率是当前衡量就业率的一个重要指标，但是由于种种原因，许多实际就业的学生并未与企业签订用人合同。比如，有的毕业生到企业就业，往往抱着试试看的态度，对企业的期望较高，希望优中选优，不愿意过早签订就业合同；有的企业用人不规范，不到人社局备案，造成了毕业生签约困难，以外贸类和水产类企业居多。因为网上签约要经过政府人事部门，人事部门要求企业要为老员工办理3个月以上的社会保险才能签约，企业为节省开支也不愿意到人社部门开户。
我们在对学生、辅导员及部分企业的访谈中得知，学生、企业的心理预期普遍偏高。现在我们所说的就业难，很大程度上不是找不到工作，而是找不到“理想”的工作。一些高职毕业生存在明显高于社会现实的期望值，主要体现在薪酬、工作单位和工作区域等方面：一是毕业生期望的薪酬明显高于用人单位的薪酬定位；二是毕业生在工作单位的选择上，青睐国有大企业和“三资”企业，对民营和中小企业不屑一顾；三是在工作区域上普遍要求到东部发达地区以及大中城市，而不愿到西部欠发达地区就业。由于就业的期望值过高，既给个人、学校和用人单位带来不必要的麻烦，同时也进一步加剧了高职毕业生的就业压力。日照本地企业起薪较多集中在1500元至2000元之间，而大多数学生认为企业提供的薪酬应该在2500元以上，有些学生因为待遇偏低不愿意就业。而企业也有自己的难处，一方面，从成本的角度考虑，企业难以提供较高的薪酬水平；另一方面，企业对学生的要求较高。一家贸易公司人力资源负责人表示，公司更看中应聘者的品质，心态及学习能力；公司希望学生能尽快融入团队，并且能将自己“交给”公司，强调对公司的忠诚度。日照职业技术学院的辅导员告诉我们：学生如果不挑剔，单位还是有岗位的，学生需要摆正心态，企业也应该从长远战略考虑，给学生一个发展平台。
当前，有些学生在毕业之时困惑多多。比如档案如何转递、户口如何迁移等与学生切身利益密切相关的问题。还有些学生对于国家的就业政策不了解，不知道政府关于促进就业的相关政策；对《劳动法》不够理解，不知道如何利用法律手段维护自己的权益；尤其在当前国家鼓励大学生创业，许多学生不知道关于公司设立、产业引导、税费管理等方面的规定，因而错失创业机会。
在调查中，我们发现供需失衡主要表现为结构性失业，也就是高职学生所学专业与企业需求不吻合。作为高职院校，应根据地方经济社会发展需要，建立动态的专业调整机制，以学校的专业链对应地方支柱产业的产业链，从根本上优化专业结构。作为政府职能部门，也应该适时出台专业引导目录，为高职院校调整专业提供参考。
中小企业是吸纳高职学生的主体，但在用人方面存在诸多不规范的地方。企业应主动承担社会责任，吸纳更多的高职学生就业。应积极缴纳各种社会保险，为高职学生提供充分的劳动保障，要主动到人社局立户，按照规定与学生签约，配合政府职能部门做好高职学生就业管理工作。在用人方面，要注重对学生的培养，将企业发展与个人发展结合起来，调动学生的工作积极性，实现长远发展。
高职学生的就业期望应与地方经济社会发展想适应，学生要做好职业生涯规划，从实际出发，既要重视薪酬待遇，也要考虑发展前景，理性就业。随着科学技术的迅速发展，社会竞争的日趋激烈，高职学生只有不断地适应社会，创造新的业绩，才能适应社会发展的需求，要对大学生进行创业教育与引导，使其树立创业的信心和决心，掌握创业的途径与方法，同时，充分利用国家针对大学生出台的创业政策，以“创业”实现就业；拓宽就业领域，到基层、到农村分流就业。总之，只要是能够展 示自己一技之长，实现自我价值的就业去向，都是就业“好去处。”
学生毕业之际，政府职能部门应与学校职能部门以各种形式开展就业政策宣传，让学生知道就业政策、毕业程序，顺利毕业、踏实工作。要加大《劳动法》的宣传普及力度，让学生成为明晰自己责任和义务的“劳动者”，作一个为社会创造财富的“社会人”，“明明白白”就业，“踏踏实实”做事，实现自己的职业梦想。
最难就业季，我们齐努力。就业问题不仅事关高职学生的发展前途，而且关系到经济社会发展的各个方面。只要有关各方各负其责、扎实工作，我们就能够解决就业难题，开创就业工作新格局。（宋天下 王萌 原载于7月6日《日照日报》）
